2018093深圳风采
垃圾分类见成效,德国用40年,日本用27年,中国将用多少年?
2019-07-11 16:12 作者:付一夫 来源:苏宁金融研究院

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说起垃圾分类,不少人会第一时间想到德国和日本,这两个以“工匠精神”著称的国家,在垃圾分类方面同样成绩斐然。

然而,却鲜有人知道,我国才是最先提出“垃圾分类”概念的国家。

早在1957年7月12日,《?#26412;?#26085;报》头版头条刊登了《垃圾要分类收集》一文,呼吁?#26412;┚用?#35201;对垃圾进行分类回收,这便是“垃圾分类”的问世。

在那个特殊的历史时期,由于全社会物资的极度匮乏,老百姓通常出于节?#23478;?#35782;,按照相关要求把牙膏皮、橘子皮、碎玻璃、旧报纸等生活垃圾分门别类地送到国营废品站卖钱,就连烂掉的菜叶子?#19981;?#25441;出来喂鸡喂鸭。

这些垃圾分类的举动,不仅让整个?#26412;?#22478;的大?#20013;?#24055;井然有序,还吸引了不少外国人专程前来学习。可?#38498;?#19981;夸张地说,在相当长的一段时间里,我国的垃圾分类理念,是处于全球领先地位的那一个。

改革开放?#38498;螅?#25105;国经济得到快速发展,物资匮乏的日子渐行渐远,垃圾分类?#33756;?#20043;被人们淡忘了一段时日。不过,随着城市化率的进一步提高与物质生活的?#20013;?#20016;富与改善,越来越多的固体废弃物以前所未有的速度涌现于城市与城郊,“垃圾围城”难题日益凸显,不仅?#29992;?#36182;以生存的家园受到污染,城市的健康可?#20013;?#21457;展也面临挑?#20581;?/p>

于是,在千禧之年,垃圾分类被重新提上日程。

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2000年4月,原建设部城市建设司在?#26412;?#21484;开了城市生活垃圾分类收集试点工作座谈会,特别?#24247;鰲?#22312;当前经济快速发展、公众环境意识普遍提高的情况下,适时启动城市生活垃圾分类收集试点工作非常必要?#20445;?#38543;后将?#26412;?#19978;海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等八个城市确定为全国首批生活垃圾分类收集试点城?#23567;?#21508;个城市也纷纷出台相应的政策文件予以配合。

例如,?#26412;?#33258;2000年起每年分配2000万元的资金用于垃圾分类工作,并在?#23567;?#21306;县分别?#25165;?#19968;定比例的专项经费以保障工作的开展;同年,上海明确了生活垃圾的具体分类,包括可燃垃圾?废玻璃?有害垃圾等等;2002年,广州率先在国内组建了垃圾处理监管机构,完成多个专项法规标准的制定,并建立评价制度。杭州等其他城市也均有所动作。

虽然一些城市的工作取得了一定的进展,相应的运输设备与基础设施也在不断完善,但是从全国?#27573;?#26469;看,我国垃圾分类的收效并不理想,很多城市甚至曾于中途数次放弃,有的城市还干脆把工作重点转向末端分类,对源头分类则不抱指望。

另外,?#29992;?#20247;角度看,很多人对于垃圾分类的印象,都是声势浩大地在身边运动式发生,却一次又一次地无疾而终。2014年8月,人民日报主管的《民生周刊》?#21448;旧?#21002;登了一篇名为《14年,?#26412;?#21482;是多了几个垃圾桶》的文章,用平实的文字?#20174;?#20986;,城市垃圾分类正陷入“原地踏步”的困境中。

个中原委,值得我们深思。

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诚然,掣肘垃圾分类深入推进的因素很多,但导致垃圾分类原地踏步的根本原因,还是在于?#29992;?#26410;能有效参与进来。

众所周知,垃圾分类是一项系统性工程,前后涉及到多个?#26041;凇?#32780;?#29992;?#30340;分类投放是整个过程的第一步,更是基础所在。然而,在实际操作过程中,?#29992;?#19981;按照规定进行分类的情况却频频发生。

以?#26412;?#20026;例,2010年有关部门曾在600个试点社区的1.3万余户?#29992;?#20013;对垃圾分类做过一项调查,结果显示,在?#29992;?#25237;放垃圾后,仍然需要保洁员和垃圾分类绿袖标指导员进行二次分拣,而二次分拣的垃圾规模所占比例高达75.6%。这一态势在两年后的回访中仍未得到明显改观——2012年,某民间环保组织对?#26412;?0个垃圾分类试点小区做了一番深入调研后发现,在检查的240个厨余垃圾桶中,有39%的厨余垃圾桶里的垃圾是完全混合的,而完全分开的厨余垃圾仅占1%。

?#29575;?#19978;,?#26412;?#21482;是冰山一角,倘若放眼全国,其他城市的进展也不容乐观。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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