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帮扶者贪腐:村支书向烂尾楼接盘方索贿120万
2019-08-21 17:10 作者:万笑天 孟庆伟 来源:中国经营网

本报实习记者 万笑天 记者 孟庆伟 邯郸报道

烂尾5年的项目里,村支书作为帮扶组成员,向接盘企业一方索贿120万元,且收钱后,并未履行“接盘”合同。

《中国经营报》记者获得的判决显示,在邯郸市金世?#22836;?#22320;产开发有限公司(以下简称“邯郸金世纪?#20445;?#30456;关项目烂尾后,村支书卢作正,利用帮扶行为进行贪腐,被?#34892;獺?#32780;该帮扶组组长、邯郸市政府副秘书长刘永昌,也因帮扶中相关问题被查。

成立帮扶工作组,是当前地方政府流行举措,目的在于通过管理、?#26377;?#31561;种种灵活举措,使企业走出困境。但帮扶者何?#21592;?#25104;贪腐者,又该如何提防这一情况出现?邯郸案例引人深思。

据统计,到2019年3月,邯郸复兴区、邯山区和丛台区停工楼盘数量达43处。而相关企业的帮扶工作,则被债权人指责进展缓慢。

帮扶工作组组长被查

2019年7月19日,邯郸市纪委监委发布消息,邯郸市政府副秘书长、市政府机关党组成员刘永昌涉嫌?#29616;?#36829;纪违法,目前正接受纪律审查?#22270;?#23519;调查。多名金世纪投资人表示,在2018年底时,刘永昌已不再担任邯郸金世纪帮扶工作组组长。

刘永昌被查,或与邯郸房地产投资者举报有关。一名金世纪投资人向《中国经营报》记者表示,针对刘永昌等人对房企的资产处置,投资者有多次集体举报。事实上,希望接手邯郸金世纪关联资产的企业,也曾举报刘永昌。

同为金世纪帮扶工作组成员的卢作正,因涉嫌受贿罪,于2018年5月22日,被邯郸市永年区监察委员会采取留置措施。2019年1月25日,被邯郸市永年区人民法院以受贿罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金八十万元。卢作正从2015年8月至案发,任金世纪帮扶工作组兑付组成员,2014年4月至案发任邯郸市丛台区兼庄乡东耒马台一街党支部书记,2014年7月至案发,任邯郸金世纪总经理、副总经理。

据法院一审判决书,法院认为,卢作正作为政府帮扶工作组成员,在商谈邯郸金世纪关联企业——临沂金世纪公司股权转让过程中,利用职务便利,非法收受他人数额巨大的钱财,其行为已构成受贿罪。

值得注意的是,卢作正在操作转让临沂金世纪与山东鹏飞置业有限公司(以下简称“鹏飞公司?#20445;?#32929;权转让时,鹏飞公司三?#26410;?#27454;500万元,共计1500万元股权转让金,其中两?#26410;?#22312;工作组成员曹某个人账户上,另一?#26410;?#22312;邯郸金世纪公司工作人员账户上。

鹏飞公司董事长称,卢作正称需要打点关?#25285;?#36865;给邯郸市政府分管金世纪处置工作的副秘书长刘某(即刘永昌——记者注),向鹏飞公司索要270万元“邯郸工作组活动经费?#20445;?#24182;表示不付此款不能签合同,之前所交的500万元也不予退还,最后才确定为120万元。由于之后的两年中,邯郸金世纪一直未履约,鹏飞公司开始向河北省纪委、检察院、邯郸市纪委、检察院等部门?#20174;?#27492;事。

刘永昌则表示,在与鹏飞公司达成股权转让意向后,邯郸金世纪帮扶工作组认为资金不能进入邯郸金世纪公司账户,要进入金世纪帮扶工作组指定账户,由于帮扶工作组没有账户,就以工作组成员曹某的名义设立账户接收?#25151;睢?#20182;还表示,卢作正没有对他说过120万的事,他不知情,也没有?#25165;?#25110;授意卢作正干这种事。另有工作组成员表示,金世纪帮扶工作组是临时性的组织,没有公章和资金账户。

帮扶工作组的成立还要追溯到2014年7月,当年邯郸房企陷入了民间借贷旋涡,邯郸金世纪被认为是非法集资事件曝光的起点。因投资人的挤兑,企业资金链断裂,从上千民众手中高息吸储集?#23454;?#27169;式失败。多名知情人士称,“在当时几乎所有的邯郸本地房企,都是用类似的模式,?#29992;?#20247;手中集资。”

除了影响最?#29616;?#30340;地产业,畜牧、养老、矿产、建筑等多个领域数十家公司也涉及其中。据新华网报道,邯郸市打击和处置非法集资领导小组负责人称,主城区有项目的141家房企中,发现32家存在非法集资和高息吸储行为,涉及金额达93亿元,并对风险较大的13家派驻工作组。

针对邯郸金世纪的非法集资问题,邯郸市政府专门成立了金世纪帮扶工作组,指导和管理金世纪公司相关的债权债务处置工作,下设维稳组、综合组、法律顾问组、?#20013;?#24110;办组,工作组组长由刘永昌担任。

1999年,邯郸金世纪通过政府招商引资来到邯郸。据《中国经营报》此前报道,邯郸金世纪在邯郸设金源?#39057;輟?#32852;泰建设、?#23653;?#30005;力?#32479;?#20961;物业四家子公司,?#36865;?#36824;控股多家公司,号称总资产超过百亿。

解决方案难落地

2015年7月4日,邯郸金世纪出具了处置方案,其资产负债情况基本锁定,总资产41.04亿元,总负债56.05亿元。在负债中,金融机构为10.95亿元,民间融资32.92亿元(其中非金融机构融资3300万元)。?#36865;猓?#23665;东临沂、江?#36134;?#24030;等金世纪关联企业预计可收款项约3.3亿元,?#23653;?#30005;力、贺庄土地等预计可收2376.37万元,因?#26041;?#23384;在不确定因素,而未列入总资产,作为平衡负债款项。

就详细的处置?#34903;?#26469;说,偿还债务以兑付房产为主。8万元以下的债权人可分期偿还现金,从2016年6月底至2017年12月底,分四次还清,期间不再计息。对于8万元以上的,以金世纪的两处房产项目兑付。

五年过去,集资?#26017;?#20154;的清退进展缓慢,兑付方案也发生了变化。金世纪投资人王丛(化名)告诉《中国经营报》记者,在2019年4月新的兑付方案中,金额20万元以下债权人,只能按76%的比例兑付,“兑付款?#29616;?#32553;水”。

一份金世纪债权人诉求书称,邯郸金世纪应把违法扣除被迫出局的债权人20%、24%、30%的金额返还当事人,他们被迫出局所签署的相关合同属于“霸王条款?#20445;?#24212;予依法废除。

据王丛介绍,对金额较小的投资人,进行了四次一次性现金清退,除第一次对8万元以下的投资人全额退款外,此后的?#22797;?#22343;在原有金额上打了折扣。《中国经营报》记者获取的?#26412;?#26174;示,在2019年4月,20万元以下的退款中,有投资者拿到的仅有应退金额的76%。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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