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四川一征地批复被认定“内部行为”引诉讼 涉及富士康用地
2019-07-20 15:04 作者:郝成 来源:中国经营网

本报记者 郝成 成都报道

一起诉讼,正在让11年前的一份征地批复面临风险,那块550多亩的耕地上面,现在是富士康招募?#34892;?#21450;厂区。

《中国经营报》记者了解到,7月15日,成都中院公开开庭:当地村民兰桂成诉请确认,针对其进行的征地、拆迁行为违法。理由则是,该行为所依据的“川府土【2008】525”?#21215;?#20197;下简称“525?#21215;保?#22312;早前已被四川省高院认定系“内部行政行为?#20445;?#19981;应对外发生效力。

兰桂成曾是当地致富带头人,但随着征地推进,他的菌棚在2012年后变为荒地,自家房子则在2019年5月10日被强拆。其间,他?#25512;?#23376;、女儿一度被列入“老赖”名单,理由则是政府诉其腾出土地,其因不满房屋120元/平方米、土地2万元/亩的补偿,未能执行。

当天,法庭一个小时的审理中,迎来众多村民围观,当庭未宣?#23567;?#25454;了解,其周边房价均价每平方米已经过万元,土地拍卖则高达每亩数百万元。早年,当地政府部门曾诉兰桂成腾退土地并赔款34万元,但法院予以驳回,随后又裁定由管委会强拆。

追溯富士康用地

兰桂成?#25512;?#23376;住在帐篷里,已经两个多月了。周围一片废墟,是他曾经的楼房,附近大片荒地,是他曾经的菌棚和苗木种植地。他的爷爷辈即在郫县合作镇光明村居住,早年,他曾是远近闻名的致富带头人,早早修了小洋楼,买了轿车。

但2005年以来,光明村陆续开始征地、拆迁,2012年后,他自有及租用的近20亩地,不再允许使用,那曾为他带来每年近30万元的净利润。2009年后,富士康在他的旁边开始修建,投产后,一边是宿舍,一边是厂区,夹在中间的兰桂成,开?#21450;?#25674;做生意。

但后来两边都修建了围墙,他家周边也被大量建筑垃圾围堵,富士康的员工无法再来光顾,摆摊的生意也?#33618;?#20572;止。2019年5月10日早上,一群人开始再次修墙,新的墙将彻底围住他家,为此他报警阻拦。

但当着警察的面,他?#25512;?#23376;被人带走,困在远处的废弃屋4个多小时。等回家后,墙已经修成,房子也被拆了。家中不少东西被抛弃在周边,另一些东西则被运往村里的空闲安置房。?#20004;瘢依?#36824;有很多东西不知去向。

在那之前,兰桂成的女儿在外出时,无法?#37085;?#26426;票,才发现她已经被列入“失信被执行人名单?#20445;?#35810;?#23454;?#22320;法院后,才知道全家3人都被列入,限制高消费。女儿在支付宝查到的信息?#20801;荊?#22905;在2016年12月7日被列入黑名单,案件号则是(2016)川0191执3497号。

但他们全家都未见过这个文号的文书,网上也无法查询到。他们大概能猜出来由,这缘于政府对他们申请的强制执行:在2008年525?#21215;?#20043;后,当地政府曾向法院申请强制执行,对兰桂成等人的土地、房屋进行征用、拆迁。

而525?#21215;?#30340;内容?#20801;荊?008年12月19日,四川省政府批准成都将郫县合作街道办光明村5、6组及集体农用地37.1962公顷(其中非基本农田耕地33.2941公顷,其他农用地3.9021公顷)转为建设用地,加上其他建设用地7.7383公顷,合计44.9345公顷(674亩)征收为国有,作为郫县第五批乡镇建设用地。

该?#21215;?#36824;称,对征地带来的农转非人员,要全部纳入城镇社保体系。“保证原有生活水准不降?#20572;?#38271;远生计有保障,维护社会稳定。征地补偿安置不落实的,不得强行使用被征土地。”

这份?#21215;?#38500;抄送省公安厅、发改委等,还抄送了国家土地督察成都局。按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条:征用基本农田以外的耕地超过35公顷的、其他土地超过70公顷的,需要国务院批准方可。

这种数字表述差异,成为当地村民后续诉讼的重点,但成都中院和四川高院均驳回?#35772;?#20851;诉讼。那片土地,陆续变为富士康的招募?#34892;摹?#21378;区、宿舍,以及名为龙湖时代天街的地产项目,该项目目前均价已经每平方米12000元。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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