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老师除了打还能怎么管学生
2019-07-15 07:52 作者:王亚煌 来源:中国经营网

中国的教育容易走两个极端:要么是捧着孩子不能磕碰着一点,要么是棍棒底下出孝子。所以有两种社会新闻是最常见的,一种是孩子被训被打到犯了一点错误都要去自杀,还有一种是?#39029;?#22240;为孩子受了点委屈而兴师动众讨要说法。

这种理念上的矛盾,从家庭到了学校,不但没有缓解,反而更为尖锐了。毕竟学生不是自己的孩子,相比“下雨天打孩子,闲着也是闲着”的传统观念,老师的打骂行为更容易被上纲上线,引发冲突。

例如最近的新闻:山东省日照市五莲县二中班主任老师杨守梅因为学生逃课,用课本抽打学生,被扣发绩效工?#30465;?#36947;歉付?#36873;?#25384;了党内警告处分不说,教育局还责成学校不再聘用,并将该老师纳入了信用黑名单。

还有更令人心痛的:6月19日?#19981;?#30465;铜陵市郊区陈瑶湖中心学校教师周安员班上两位学生打架,周安员在劝阻时与其中一位学生发生肢体冲突。事后,这位学生的?#39029;?#35201;求周安员道歉赔偿,并威胁要求相关部门开除周安员。而7月7日,有关部门在长江繁昌段水域发现一具?#34892;?#36951;体。经辨认照片,遗体与周安员高度相似。

简单搜索了一下,类似的新闻还有很多,可以说每天都在上演。而导致这些冲突的根源,正是社会、?#39029;?#23545;于老师可以如何惩戒学生没有共识。社会上不乏支持老师可以打学生的声音,甚?#20102;?#24029;省达州市大竹县第二实验小学当着学生?#39029;?#30340;面公开为每个班发放戒尺。很多人也认为对于校园暴力等恶性行为的学生,“不打不行”。同时也有大?#21487;?#38899;反对老师任何形式的体罚,包括对学生的言语暴力,认为这种阴影可能会伴随学生的一生。那位20年后当街掌掴老师的男子恐怕就是这种观点的坚定支持者。

因此,对于越来越尖锐的这种因管教学生产生的老师?#22270;页?#30340;矛盾,我们实际上迫?#34892;?#35201;达成一种共识。直接来说就是学生能不能打?能打,打到什么程度?不能打,除了打怎么科学管教有效管教?

也正是在这种背景下,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见?#32602;?#20854;中要求明确教师教育惩戒权。而教育部也表示将制定惩戒权的相关实施细则,明确教师教育惩戒权实施的?#27573;А?#31243;度和形式,规范行使,依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷,坚决维护教师合法权益。

换句话说,也就是老师管学生,将从以前的社会约定行为变成法律?#38469;?#34892;为。在细则出台后,这种法律?#38469;?#23558;会是双方的:对老师而言,其对学生的惩戒行为必须在规定的?#27573;А?#31243;度和形式内实施,虽然会有一定的自由裁量权,但超越边界则会受到对应的处罚。对于?#39029;?#32780;言,不论有多么不满,如果老师对其子女的惩戒行为是合法合规的,那么都不能“校闹”“讨个说法”。

但是这一细则的出台却并不容易,法律是属于?#24656;?#31038;会共识,在现有社会共识存在较大裂隙的情况下,其细则的制定过程势必会很艰?#36873;?/p>

简单举几个例子:罚站这一传统的学生惩戒行为,过去一度被认为是体罚的一种而被禁止,但又有广泛的应?#27809;?#30784;,在现实中应用?#21183;?#39640;,那么是否可以列入成为中国特色的惩戒形式之一呢?

还有司空见惯,甚至被写入了很多学校校规的没收行为,前几年被人翻出来说根据?#27573;?#26435;法?#32602;?#32769;师是没有权利没收学生个人物品的,没收是一项只有具有?#24656;?#26435;的行政机关及其授权机关才可以实施的?#24656;?#25514;施。?#28304;?#36824;有教育专?#26131;?#38376;写论文进行了辩论。那么没收是否可列入惩戒形式,又是否会违背?#27573;?#26435;法?#32602;?/p>

另外,欧美常见的留校惩戒和劳动惩戒,我们能不能借鉴,又是否?#35270;?#20063;值得商榷。如果普遍采取留校惩戒这一行为,就意味着学校放学后还要单设教室和老师来管理犯错学生,学生晚归带来的不便和校园安全?#20219;?#39064;也不得不令实施者斟酌。而劳动惩戒在我们学校普遍采取学生集体劳动的现状下,显然也是比较鸡肋的。

所以,虽?#32531;?#22810;新闻标题都是以“教育惩戒权来了”为开始的,但教育惩戒权的出台注定将是个慢活。稍有不慎,征求意见稿或试行办法就会引来教育工作者、法律工作者、老师、学生、?#39029;ぃ?#20035;至于社会?#36824;?#31909;般的讨论。

说到惩戒权,前一段日子,笔者和一位当中学教师的同学聊了聊,她说对于问题学生,现在老师普遍采取的就是只要不影响其他同学就?#36824;?#30340;做法。为什么呢?因为打骂是不可以的,批评对那些学生完全没有效果,罚站等其他变相体罚也不被?#24066;恚?#22810;留作业他也不写,没收?#21482;?#20182;会拿法律说事,停课属于剥夺教育权不说还可能会导致学习跟不上更加自暴自弃,找?#39029;?#21543;,三线城市遍地都是留守子女,你说怎么办?最后的结果只能是老师向学生妥协:只要你不影响其他学生,那么你就不听课自己玩自己的吧。

这显然也是一种误区。所以,教育惩戒权要解决的问题不仅是“促进教师敢管、善管,保障教师的合法权益不受侵害,维护师道尊严?#20445;?#36824;要让老师不得?#36824;?#21644;必须管,否则也是一种失职,是对犯错学生?#25512;?#20182;学生的不负责。而要构建这一框架,教育惩戒权细则的?#36866;潰?#24656;怕时间就更久了。

(编辑:孙明胜 校对:?#31449;?#23425;)

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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